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廣西財政多點發力 推動物流降本增效工作

發布時間:2019-09-26 17:22   來源:廣西財政廳    閱讀量:
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物流業貫穿一二三產業,銜接生產與消費,涉及領域大、發展潛力大、帶動作用強。推動物流降本增效對促進我區產業結構調整和區域協調發展、培育經濟發展新動能、提升實體經濟運行效率具有重要意義。廣西財政廳切實履行職責,積極主動作為,按照中央關于深入推進供給側結構性改革、降低實體經濟企業成本的決策部署,進一步貫徹落實《廣西物流業發展“十三五”規劃》,深入實施《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于推動物流業降本增效促進我區物流業健康發展若干政策的意見》,多渠道籌措資金,加大投入力度,加強重點領域和薄弱環節建設,縱深推進物流體制機制改革,營造優良營商環境,支持提升物流業發展水平。

一、支持加強物流基礎設施建設

(一)支持實施骨干物流通道提升工程。

結合國家物流大通道建設行動計劃,強化我區出海出邊出省物流通道建設。2019年上半年,一是籌措安排資金8億元,支持南寧至玉林、南寧至崇左等新一輪鐵路項目建設。二是安排資金0.21億元用于支持加快推進南寧經桂林至衡陽高鐵、南寧至合浦高鐵等鐵路項目前期工作。2019年上半年,安排南寧經欽州至防城港高速公路改擴建項目7.97億元,著力提高西南中南地區煤炭、礦石等大宗商品物流配送能力。2019年上半年自治區本級籌措1.12億元支持大藤峽水利樞紐工程建設。

(二)加速推進西部陸海新通道各項基礎設施建設。

2019年通過廣西北部灣經濟區發展專項資金安排西部陸海新通道21個項目,共計9.83億元,其中欽州港東航道擴建二期工程3.5億元、欽州港東站集裝箱辦理站1.15億元、憑祥綜合保稅區一期項目0.8億元、北海鐵山港泊位鐵路專用線0.5億元、防城港進港航道工程0.2億元等重大基礎設施項目共計8.33億元;南向通道班輪班列及港口物流補助1.5億元,包括補助北部灣港至重慶、香港、新加坡等三個“天天班”和其他“五定”班列1.05億元;兌現港口物流發展政策0.45億元。北部灣經濟區發展專項資金的大力支持,加速推進西部陸海新通道各項基礎設施建設,破解陸海新通道“最后一公里”瓶頸制約,提升港口集疏運能力,使通道更加暢通、便捷。

(三)加大對農產品冷鏈物流設施和農產品批發市場、冷鏈物流園區、冷鏈信息系統建設的支持力度。

加大對農產品冷鏈物流設施和農產品批發市場、冷鏈物流園區、冷鏈信息系統建設的支持力度。一是2019年自治區服務業發展專項資金安排0.04億元支持欽州國際冷鏈物流示范項目。二是2019年從自治區本級商務發展專項資金安排冷鏈物流設施建設項目0.06億元,支持推動農產品上行配套冷鏈設施(產地預冷設施、冷鏈物流銷售網絡設施)等基礎設施建設,對我區開展特色農產品冷鏈外調的冷鏈運輸給予補助,支持推動農產品冷鏈運輸降本增效。三是2019年自治區財政共籌措資金0.79億元,通過貸款貼息的方式支持相關農業新型經營主體實施果蔬預冷庫等促進農產品加工業發展。 

二、支持推進物流體制機制改革

(一)推動口岸通關便利化。

以東興、憑祥國家重點開發開放試驗區建設等為契機,合理規劃口岸布局,加快口岸基礎設施、查驗配套設施、監管場所規范化、口岸物流集聚區及后方貨站、堆場等集疏運設施的建設和改造,2019年上半年,共安排興邊富民中央及自治區本級預算內基建投資1.78億元,用于支持我區邊境口岸、邊民互市點、邊境貿易市場、邊境農貿市場建設。通過大力開展“興邊富民”口岸建設,憑祥、東興等重點邊境口岸,以及龍邦等邊民互市區基礎設施全面升級改造,提高了通關便利化水平。

(二)推動通關一體化改革。

2019年,統籌自治區本級商務發展專項、廣西北部灣經濟區發展專項資金等共安排0.24億元作為口岸優化通關資金用于對查驗單位支持我區口岸升格和延長通關時間給予經費補助,對緩解因延長口岸通關時間和擴大口岸開放帶來的人員緊缺,提高查驗人員工作積極性,提升口岸綜合服務效能起到了積極的作用。

(三)擴大物流業開放合作。

2019年自治區陸海新通道項目資金安排0.37億元,其中支持中越(南寧-河內)跨境鐵路班列、中國(廣西)-中南半島跨境公路運輸項目等擴大通道物流規模項目0.13億元,支持“中國—東盟多式聯運聯盟”落戶南寧等引進知名物流企業0.12億元,支持陸海新通道冷鏈配套冷藏集裝箱、柳州市柳東新區保稅物流中心(B型)等物流基地和冷鏈建設項目0.11億元。

三、支持拓寬物流業投融資渠道

(一)鼓勵和支持符合條件的企業通過發行公司債券、企業債券、非金融企業債務融資工具和上市等多種方式拓寬融資渠道。

對發行成功的物流企業按自治區有關規定給予獎勵,按規定減免債券融資后備企業在資產整合重組中的相關稅費,優先安排各類政策性扶持資金。目前,自治區地方金融監管局已組織各地相關部門企業申報企業直接融資補助資金工作,待申報材料審核確認之后自治區財政將撥付相關資金。

(二)鼓勵社會資本以市場化方式設立現代物流產業投資基金,支持重點物流企業發展和物流業重點工程建設。

近年來,廣西政府投資引導基金通過市場化方式參與設立各類產業投資基金、科創基金,支持包括物流企業在內的新興產業企業股權融資。圍繞支持重點物流企業發展,2019年上半年,廣西政府投資引導基金主要做了以下工作:一是督促已設立的服務貿易發展基金加快投資,重點支持現代物流產業企業。二是推進廣西政府投資引導基金參與設立6支科創基金的籌備工作,目前,已按程序報自治區人民政府審批,6支科創基金的設立也將為物流企業發展提供新的股權融資渠道。三是支持由廣西金融投資集團主發起1000億元規模的廣西工業高質量發展基金加快設立,放大財政杠杠作用,盡快為重點物流企業發展和物流重點工程建設提供股權融資渠道。

四、支持完善物流企業收費制度

(一)促進物流業降本增效。

根據《國務院辦公廳關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔2019〕23 號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發〈廣西深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作方案〉的通知》(桂政辦發〔2019〕66號)要求,對全區高速公路貨車車型收費標準進行結構性優化調整,在不增加社會總體負擔的前提下,充分考慮社會、貨車車主、貨運企業和路方投資者的合法權益。同時,調整轉變收費結構,積極推行差異化收費,均衡路網流量,提升路網運行效率,促進物流降本增效。

(二)持續優化物流企業營商環境。

根據交通運輸部、國家發展改革委、財政部《關于全面清理規范地方性車輛通行費減免政策的通知》(交公路發〔2019〕98號)和《關于進一步優化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策的通知》(交公路發〔2019〕99號)精神,對我區地方性車輛通行費減免政策進行清理規范,打造良好的物流業營商環境。

五、支持市縣推動農商互聯完善農產品供應鏈

2019年爭取中央服務業發展專項資金1億元,支持市縣推動農商互聯完善農產品供應鏈,其中:支持產后商品化處理設施建設0.2億元,包括在產地就近建設改造具有產后商品化處理功能的產地集配中心、冷庫等設施建設,配備產后清洗、加工、預冷、包裝等設備;支持發展農產品冷鏈物流0.5億元,建立和推廣現代冷鏈物流管理標準和技術,建設具有集中采購和跨區域配送能力的農產品冷鏈物流集散中心,支持配備預冷、低溫分揀加工、冷藏運輸、溫度監控等冷鏈設施設備;提升供應鏈末端惠民服務能力0.3億元,建設或改造農貿市場等農產品零售市場,完善末端銷售網絡,發展聯合采購等模式,降低流通成本。

 

編輯:耿學昌

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