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廣西壯族自治區財政廳關于公開征求廣西壯族自治區學生資助資金管理辦法有關意見的公示

發布時間:2019-08-08 10:11   來源:廣西財政廳    閱讀量:
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現將《廣西壯族自治區學生資助資金管理辦法》在廣西財政網上公布,公開征求社會各界的意見,歡迎各界人士通過網絡發送電子郵件或者以信函方式提出意見和建議。提交意見時請留下姓名和聯系方式,以便進一步聯系。

公開征求意見截止時間:2019年8月15日

通訊地址:廣西壯族自治區南寧市青秀區桃源路69號自治區財政廳教科文處

郵編:530021

電子郵箱:[email protected]

聯系人:羅藝,聯系電話:0771—5331592

附件:關于印發廣西壯族自治區學生資助資金管理辦法的通知

 

附件

廣西壯族自治區財政廳 教育廳 人力資源和社會保障廳 退役軍人事務廳 廣西軍區動員局關于印發廣西壯族自治區學生資助資金管理辦法的通知

桂財規〔2019〕號

各市、縣財政局、教育局、人力資源和社會保障局、退役軍人事務局、征兵辦公室,各軍分區(各市警備區、人民武裝部),區直各有關部門:

為規范和加強學生資助資金管理,提高資金使用效益,確保資助工作順利開展,按照中央和自治區有關法律制度規定,自治區財政廳、教育廳、人力資源和社會保障廳、退役軍人事務廳、廣西軍區動員局制定了《廣西壯族自治區學生資助資金管理辦法》,現予印發,請遵照執行。

附件:廣西壯族自治區學生資助資金管理辦法

 

廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區教育廳 廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳

廣西壯族自治區退役軍人事務廳 中國人民解放軍廣西軍區動員局

2019年8月 日

附件  

廣西壯族自治區學生資助資金管理辦法

 

第一章 總則

第一條 為規范和加強學生資助資金管理,提高資金使用效益,確保資助工作順利開展,按照《中華人民共和國預算法》、《財政部 教育部 人力資源社會保障部 退役軍人部 中央軍委國防動員部關于印發<學生資助資金管理辦法>的通知》(財科教〔2019〕19號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發基本公共服務領域自治區以下財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》(桂政辦發〔2019〕3號)、《自治區教育廳等8部門關于印發<廣西壯族自治區家庭經濟困難學生認定實施辦法>的通知》(桂教規范〔2019〕13號)、《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發<關于進一步做好城鎮困難群眾脫困解困工作的意見>的通知》(廳發〔2019〕101號)等文件精神以及預算管理有關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱學生資助資金是指中央財政和我區各級財政安排的用于落實高等教育(含本專科生和研究生教育)、中等職業教育、普通高中教育等國家資助政策的資金,包括國家獎學金、國家勵志獎學金、學業獎學金、國家助學金、免學(雜)費補助資金、服兵役國家教育資助資金、基層就業學費補償國家助學貸款代償資金、國家助學貸款獎補資金、自治區人民政府獎學金、大學新生路費補助、中職升高職學費補助等。

第三條 本辦法所稱普通高校是指根據國家有關規定批準設立、實施全日制高等學歷教育的普通本科學校、高等職業學校、高等專科學校;中等職業學校是指根據國家有關規定批準設立,實施全日制中等學歷教育的各類職業學校(含技工學校);普通高中是指根據國家有關規定批準設立的普通高中學校(含完全中學和十二年一貫制學校的高中部)。

以上所稱各類學校包括民辦普通高校(含獨立學院)、民辦中等職業學校和民辦普通高中。

第四條 學生資助資金由自治區財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳按職責共同管理。自治區財政廳負責學生資助資金分配和預算下達,組織自治區教育廳、人力資源社會保障廳等部門編制學生資助資金中期財政規劃和年度預算草案。自治區教育廳、人力資源社會保障廳負責完善全國學生資助管理信息系統和技工學校學生管理信息系統(以下簡稱“學生資助信息系統”),加強學生學籍和資助信息管理,組織各地審核上報基礎數據,提出預算分配建議方案,會同自治區財政廳等部門對資金使用和政策執行情況進行監督管理。學校是學生資助資金使用的責任主體,應當切實履行法人責任,健全內部管理機制,具體組織預算執行。退役軍人事務廳負責組織各地做好自主就業退役士兵的身份認證工作。廣西軍區動員局負責組織各地兵役機關做好申請學費資助學生入伍和退役的相關認證工作。

第二章 資助范圍和標準

第五條 普通高校資助范圍及標準:

(一)本專科生國家獎學金。獎勵特別優秀的全日制本專科生,每生每年8000元。

(二)本專科生國家勵志獎學金。獎勵資助品學兼優的家庭經濟困難的全日制本專科生,每生每年5000元。

(三)本專科生國家助學金。資助家庭經濟困難的全日制本專科生(含預科生),資助比例約占全日制在校生的20%。平均資助標準為每生每年3300元,其中一等為每生每年4000元,二等為每生每年2000元。

(四)研究生國家獎學金。獎勵特別優秀的全日制研究生,碩士研究生每生每年2萬元;博士生研究生每生每年3萬元。

(五)研究生學業獎學金。獎勵全日制研究生,其中碩士研究生按在校生人數30%比例,每生每年8000元標準進行獎勵;博士研究生按在校生人數50%比例,每生每年10000元標準進行獎勵。

(六)研究生國家助學金。資助全日制研究生的基本生活支出,碩士研究生每生每年6000元,博士研究生每生每年13000元。

(七)服兵役高等學校學生國家教育資助。對應征入伍服義務兵役、招收為士官、退役后復學或入學的高等學校學生實行學費補償、國家助學貸款代償、學費減免。學費補償或國家助學貸款代償金額,按學生實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款(包括本金及其全部償還之前產生的利息,下同)兩者金額較高者執行;復學或新生入學后學費減免金額,按高等學校實際收取學費金額執行。學費補償、國家助學貸款代償以及學費減免的標準,本專科生每生每年最高不超過8000元,研究生每生每年最高不超過12000元。超出標準部分不予補償、代償或減免。

(八)基層就業學費補償、國家助學貸款代償。對到我區基層單位就業的高校應屆畢業生實行學費補償或國家助學貸款代償,本專科生每生每年最高不超過8000元,研究生每生每年最高不超過12000元。畢業生在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款低于補償代償標準的,按照實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款金額實行補償代償。畢業生在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款高于補償代償標準的,按照標準實行補償代償。

(九)中職升高職學費補助。對中等職業學校畢業升入高等學校就讀的家庭經濟困難全日制學籍的高職高專學生實行學費補助,補助標準為每生每年2000元,每個年級安排學費補助名額10000人。

(十)自治區人民政府獎學金。獎勵品學優良的全日制本專科在校學生,每年獎勵4000名學生,每生每年5000元。

第六條 國家助學貸款獎補資金。全部用于本地區全日制普通高校學生的資助工作。

第七條 中等職業學校資助范圍及標準:

(一)免學費。對中等職業學校全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級在校學生免除學費(不含住宿費)。其中,對公辦中等職業學校符合免學費條件的學生直接免除,對經教育部門、人力資源社會保障部門依法批準的民辦中等職業學校就讀的全日制學歷教育正式學籍的一、二、三年級學生,按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助。民辦中等職業學校經批準的學費標準高于補助的部分,學校可以按規定繼續向學生收取。中等職業學校免學費補助標準是:自治區直屬中等職業學校每生每年平均2200元,設區市屬中等職業學校每生每年平均2000元,縣(市、區)屬中等職業學校每生每年平均1500元,高級技工學校技工學生每生每年平均2500元,高級技工學校技師學生每生每年平均3000元,自治區直屬藝術類中等職業學校每生每年平均5000元,市、縣直屬藝術類中等職業學校每生每年平均3500元。

(二)國家助學金。資助中等職業學校全日制學歷教育正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生,資助比例約占全區在校學生的20%。其中,涉農專業學生、集中連片特殊困難地區農村學生(不含縣城,下同)、建檔立卡貧困家庭學生、城鄉低保家庭學生、城鄉特困救助供養學生、家庭經濟困難殘疾學生、孤兒全部納入享受國家助學金范圍。中職國家助學金平均資助標準為每生每年2000元,其中一等為每生每年3000元,用于資助建檔立卡貧困家庭學生、城鄉低保家庭學生、城鄉特困救助供養學生、家庭經濟困難殘疾學生、孤兒等家庭經濟特別困難學生,二等為每生每年1000元,用于資助涉農專業學生、集中連片地區農村學生和家庭經濟比較困難的學生。

(三)自治區人民政府中等職業教育獎學金。自治區人民政府中等職業教育獎學金的資助對象是全區中等職業學校全日制學歷教育正式學籍二年級以上(含二年級)品學兼優的在校學生,每年獎勵10000名學生,獎勵標準為每生每年2000元。

第八條 普通高中資助范圍及標準:

(一)免學雜費。對全區具有正式注冊學籍的普通高中在讀的建檔立卡等家庭經濟困難學生,包括非建檔立卡的城鄉低保家庭學生、城鄉特困救助供養學生、家庭經濟困難殘疾學生和孤兒免學雜費。免學雜費補助標準為:自治區示范性普通高中的城市學校免學雜費補助標準為每生每年2000元,其中免學費補助標準每生每年1180元,免課本費、住宿費補助標準每生每年820元;自治區示范性普通高中的農村(含縣鎮)學校免學雜費補助標準為每生每年1800元,其中免學費補助標準每生每年1080元,免課本費、住宿費補助標準每生每年720元;非自治區示范性普通高中的城市學校每生每年1600元,其中免學費補助標準每生每年790元,免課本費、住宿費補助標準每生每年810元;非自治區示范性普通高中的農村學校免學雜費補助標準為每生每年1400元,其中免學費補助標準每生每年720元,免課本費、住宿費補助標準每生每年680元。對在經教育部門依法批準的民辦學校就讀的符合免學雜費政策條件的學生,按照當地同類型公辦學校標準給予補助。民辦學校經批準的學雜費標準高于補助的部分,學校可以按規定繼續向學生收取。

(二)國家助學金。資助具有正式注冊學籍的普通高中在校生中的1—3年級家庭經濟困難學生,資助比例約占全區在校生的30%。其中,建檔立卡貧困家庭學生、城鄉低保家庭學生、城鄉特困救助供養學生、家庭經濟困難殘疾學生、孤兒、建檔困難職工家庭學生、支出型困難低收入對象以及在自治區普通高中民族班就讀的學生,全部納入享受國家助學金范圍。在分配國家助學金時根據我區實際適當向農村地區、貧困地區、民族地區和邊境地區傾斜。普通高中國家助學金資助標準為平均每生每年2000元,其中一等為每生每年3500元,用于資助建檔立卡貧困家庭學生、城鄉低保家庭學生、城鄉特困救助供養學生、家庭經濟困難殘疾學生、孤兒等家庭經濟特別困難的學生,二等為每生每年1000元,用于資助家庭經濟比較困難的學生。

(三)家庭經濟困難大學新生入學資助。資助被全日制普通高等院校(含高職院校)錄取的高中(含中等職業學校)建檔立卡貧困家庭學生、當年度被認定的城鄉低保家庭學生、城鄉特困救助供養學生、家庭經濟困難殘疾學生和殘疾人子女、孤兒、建檔困難職工家庭學生、支出型困難低收入對象以及因突發事件導致家庭經濟困難的學生。資助標準為區內院校錄取的貧困新生每人500元,區外院校錄取的貧困新生每人1000元。

第九條 國家獎學金、國家勵志獎學金、學業獎學金、國家助學金、免學(雜)費補助資金、服兵役高等學校學生國家教育資助資金、基層就業學費補償國家助學貸款代償資金、自治區人民政府獎學金、家庭經濟困難大學新生入學資助等標準,根據經濟發展水平、財力狀況、物價水平、相關學校收費標準等因素實行動態調整。

第三章  資金分擔和預算安排

第十條 學生資助資金采用因素法分配,根據學生人數、相關標準等進行測算。

第十一條 普通高校國家獎學金、國家勵志獎學金、服兵役高等學校學生國家教育資助、國家助學貸款獎補資金由中央財政承擔。

自治區所屬高校、民辦高校、區市共建高校國家助學金由中央財政和自治區本級財政按8:2分擔,其他市屬高校由中央財政和市本級財政按8:2分擔。研究生學業獎學金、自治區人民政府獎學金、基層就業學費補償國家助學貸款代償資金、家庭經濟困難大學新生入學資助、中職升高職學費補助由自治區本級財政承擔。

第十二條 國家助學貸款獎補資金分配因素包括國家助學貸款規模,權重為25%;貸款管理情況,權重為25%;獎補資金使用情況,權重為15%;學生資助工作管理情況,權重為35%。自治區財政廳會同教育廳適時對相關因素和權重進行完善。

第十三條 中等職業教育免學費和國家助學金政策,所需資金由中央、自治區本級財政和市縣財政共同承擔,中等職業教育自治區人民政府獎學金政策所需資金由自治區財政全部承擔。

其中,按中央統一規定的免學費所需補助資金和國家助學金所需經費按以下比例分擔:自治區所屬學校,中央、自治區按8:2比例分擔;市所屬學校,中央、自治區、市按8:1:1比例分擔;縣所屬學校,中央、自治區、非貧困縣按8:1:1比例分擔,中央、自治區、貧困縣按8:1.5:0.5比例分擔。

自治區擴面的免學費所需經費按以下比例分擔:自治區所屬學校,自治區全部承擔;市所屬學校,自治區、市按9:1比例分擔;縣所屬學校,自治區、非貧困縣按9:1比例分擔,自治區、貧困縣按9.5:0.5比例分擔。

第十四條 對因免學費導致學校收入減少的部分,根據學校所屬行政層級及相應分擔比例,由相關財政部門按照學生資助信息系統的享受免學費學生人數和免學費補助標準補助學校,彌補學校運轉出現的經費缺口。

對公辦中等職業學校免學費資金的補助方式為:第一、二、三學年因免除學費導致學校運轉出現的經費缺口,由財政按學生資助信息系統享受免學費政策學生人數和免學費標準補助學校。公辦中等職業學校對符合免學費政策條件的全日制正式學籍一、二、三年級學生要直接免除學費,不得采取先收費后退款的辦法。

對民辦中等職業學校的補助方式為:由財政按學生資助信息系統一、二、三年級符合免學費條件的學生和當地同類型同專業公辦中等職業學校免學費標準給予補助。民辦中等職業學校經批準的學費標準高于補助的部分,學校可以按規定繼續向學生收取。

第十五條 普通高中國家助學金和免學雜費政策,所需經費由中央、自治區本級財政和市縣財政共同承擔。其中,對因免學雜費導致學校收入減少的部分,財政按照免學雜費學生人數和免學雜費標準補助學校,彌補學校運轉出現的經費缺口。民辦學校經批準的學雜費標準高于補助的部分,學校可以按規定繼續向學生收取。

普通高中免學雜費補助資金按以下比例分擔:落實中央統一規定的免學雜費政策中的免學費所需資金由中央和自治區本級財政按8:2比例分擔,免課本費、住宿費所需資金由自治區本級財政全部承擔。自治區擴面的免學雜費所需資金由自治區財政全部承擔。

普通高中國家助學金所需經費按以下比例分擔:自治區所屬學校,中央、自治區按8:2比例分擔;市所屬學校,中央、自治區、市按8:1:1比例分擔;縣所屬學校,中央、自治區、非貧困縣按8:1:1比例分擔,中央、自治區、貧困縣按8:1.5:0.5比例分擔。

第十六條 各項免學(雜)費補助資金是指各學校符合條件的學生享受免學(雜)費政策后,為彌補學校運轉出現的經費不足,由財政核撥的補助資金。

第十七條 自治區財政廳會同自治區教育廳、人力資源社會保障廳等有關部門在收到中央財政提前下達資助資金預算后,按照轉移支付預算管理規定的時限提前下達一定比例的下一年度轉移支付預計數并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處;各設區市、縣(市、區)財政部門和各區直部門在收到下達預算后,按有關規定及時足額撥付應負擔的資金。

第十八條 服兵役資助資金采取“當年先行預撥,次年據實結算”的辦法,自治區財政每年對各高校上一年度實際支出進行清算,并以上一年度實際支出金額為基礎提前下撥各高校當年預算資金。

第四章 資金管理和監督

第十九條 學生資助資金納入各級政府預算管理,各級財政、教育、人力資源社會保障等部門、單位要按照預算管理有關規定加強學生資助資金預算編制、執行、決算等管理。

第二十條 各級教育、人力資源社會保障部門要加強資金發放、執行管理,做好基礎數據的審核工作,健全學生資助機構;組織學校做好家庭經濟困難學生認定工作,確保應助盡助。各級各類學校要加強學生學籍、學生資助信息系統應用,規范檔案管理,嚴格落實責任制,強化財務管理,制定學生資助資金管理使用辦法。學校應將學生申請表、認定結果、資金發放等有關憑證和工作情況分年度建檔備查。

第二十一條 各級財政、教育、人力資源社會保障等部門要按照全面實施預算績效管理的要求,建立健全全過程預算績效管理機制,按規定科學合理設定績效目標,對照績效目標做好績效監控、績效評價,強化績效結果運用,做好信息公開,提高資金使用效益。

第二十二條 各級財政、教育、人力資源社會保障等部門及其工作人員在學生資助資金分配和使用過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊以及違反規定分配或擠占、挪用、虛列、套取學生資助資金的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律法規規定追究責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第二十三條 鼓勵改革創新,激勵基層干部擔當作為,對秉持公心、程序完整,但因部門共享數據不準確、數據更新滯后、被資助對象主動放棄以及被資助對象在申請時故意隱瞞家庭真實信息等導致的遺漏和錯誤資助,當年失誤人數在資助對象總數2%范圍內,且能夠及時追回和補發資助資金的,不追究有關經辦人員責任。

第五章 附則

第二十四條 各地、各校要結合實際,通過勤工助學、“三助”崗位、“綠色通道”、校內資助、社會資助等方式完善學生資助體系。公辦普通本科高校要從事業收入中足額提取5%,公辦高等職業學校、高等專科學校和成人高校要從事業收入中足額提取4%,公辦普通高中要從事業收入中提取3%的經費用于資助學生。中等職業學校應從事業收入中提取一定比例的資金用于資助學生。民辦學校應從學費收入中提取不少于5%的資金,用于獎勵和資助學生。

第二十五條 各地要認真貫徹黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署,在分配相關資金時,結合實際進一步向貧困地區和貧困人口傾斜。

第二十六條 自治區鼓勵企業、社會團體、個人在各類學校設立獎學金、助學金。

第二十七條 科研院所、黨校(行政學院)等研究生培養單位學生資助資金管理按照本辦法執行,所需資金通過現行渠道解決。

第二十八條 各項學生資助政策涉及的申請、評審、發放、管理等工作按照《廣西學生資助資金管理實施細則》(見附件)執行。

第二十九條 本辦法由自治區財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳、退役軍人廳、廣西軍區動員局按職責負責解釋。

第三十條 本辦法自印發之日起施行。《關于印發<普通本科高校 高等職業學校國家勵志獎學金管理實施細則>的通知》(桂財教〔2007〕97號)、《轉發財政部 教育部關于普通本科高校高等職業學校國家獎學金管理暫行辦法的通知》(桂財教〔2007〕101號)、《關于印發<自治區人民政府獎學金管理暫行辦法>的通知》(桂財教〔2007〕103號)、《轉發財政部 教育部研究生國家獎學金管理暫行辦法的通知》(桂財教〔2012〕249號)、《關于印發<普通本科高校高等職業學校國家助學金管理實施細則(修訂)>的通知》(桂財教〔2014〕130號)、《關于印發<廣西研究生國家助學金管理暫行辦法>的通知》(桂財教〔2014〕131號)、《關于印發<廣西研究生學業獎學金管理暫行辦法>的通知》(桂財教〔2014〕132號)、《關于印發<廣西中等職業學校畢業生升入高等職業學校就讀的家庭經濟困難學生學費補助資金管理暫行辦法>的通知》(桂財教〔2014〕165號)、《關于做好2015年地方高校直招士官學生國家資助工作的通知》(桂教資助〔2015〕29號)、《關于印發<廣西高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償資助暫行辦法>的通知》(桂財教〔2015〕254號)、《關于建立健全普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的通知》(桂教資助〔2010〕199號)、《關于印發<廣西普通高中國家助學金管理暫行辦法>的通知》(桂財教〔2010〕226號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于轉發財政廳 教育廳廣西資助家庭經濟困難大學新生入學暫行辦法的通知》(桂政辦發〔2006〕154號)、《關于進一步加強資助家庭經濟困難大學新生入學工作的通知》(桂教資助〔2011〕34號)、《關于調整完善自治區人民政府中等職業教育獎學金管理辦法的通知》(桂財教〔2013〕207號)、《關于印發<廣西壯族自治區中等職業學校國家助學金管理辦法>的通知》(桂財教〔2013〕208號)、《關于全面實施中等職業教育免學費政策的通知》(桂財教〔2014〕93號)、《關于印發<廣西壯族自治區中等職業學校免學費補助資金管理工作實施細則>的通知》(桂財教〔2014〕152號)同時廢止,本通知與我區此前的相關規定不一致的,以本通知為準。

 

廣西學生資助資金管理實施細則

高等教育

附1

廣西本專科生國家獎學金實施細則

附2

廣西本專科生國家勵志獎學金實施細則

附3

廣西本專科生國家助學金實施細則

附4

廣西研究生國家獎學金實施細則

附5

廣西研究生學業獎學金實施細則

附6

廣西研究生國家助學金實施細則

附7

服兵役高等學校學生國家教育資助實施細則

附8

自治區人民政府獎學金實施細則

附9

廣西中等職業學校畢業生升入高等職業學校就讀

的家庭經濟困難學生學費補助資金實施細則

附10

廣西高等學校畢業生學費和國家

助學貸款補償暫行辦法細則

中等職業教育

附11

廣西中等職業教育免學費實施細則

附12

廣西中等職業教育國家助學金實施細則

附13

自治區人民政府中等職業教育獎學金實施細則

普通高中教育

附14

廣西普通高中免學雜費實施細則

附15

廣西普通高中國家助學金實施細則

附16

廣西家庭經濟困難大學新生入學資助項目實施細則

 

附件

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